Украинские электросети срочно нуждаются в инвестициях для модернизации и обновления. Украине нужно учесть опыт европейских стран, которые успешно использовали методологию RAB-тарифа, предусматривающего единую ставку и единую регуляторную базу активов. Таковы выводы исследования “RAB-регулирование: мировой опыт и украинские реалии”, проведенного экспертами ГП “Укрпромвнешэкспертиза” по заказу ОО «Умные электросети Украины»

11 апреля состоялась презентация исследования “RAB-регулирование: мировой опыт и украинские реалии“, посвященное возможности внедрения стимулирующего регулирования в Украине. Согласно исследованию, Украина является «антилидером» в Европе по качеству электроснабжения – показателям SAIDI (количество минут, когда потребители сидят без света) и показателям потерь в электросетях. Среднестатистически электроснабжения отсутствует 696 мин в году. Уровень потерь – 9,8% всей передаваемой по сетям электроэнергии. Причиной этого является критическая изношенность электросетей.

«Из-за недостаточности финансирования модернизации электросетей степень их износа превышает 70%, а общая сумма инвестиционной задолженности составляет не менее 17,5 млрд. долл.», – заявил директор ГП “Укрпромвнешэкспертиза” Владимир Власюк.
Если не изменить существующую систему функционирования рынка распределения электроэнергии «расходы +», изношенность электросетей приблизится к 100%. Индекс SAIDI продолжит ухудшаться и в 2030 году превысит 900, что означает общую нестабильность энергосетей и высокую вероятность техногенных аварий.
RAB-регулирование, которое должно прийти на смену действующему регулированию, обеспечивает больший уровень инвестиций и, соответственно, улучшение показателей функционирования электросетей.
По мнению исполнительного директора ОО «Умные электросети Украины» Александра Визира, RAB-тарифы, при правильном внедрении, стимулируют операторов систем распределения к сокращению расходов и модернизации сетей: «Опыт развитых стран свидетельствует о высокой эффективности стимулирующего регулирования. Например, в Румынии изношенность активов уменьшилась с 75% до 48% в течение 2004-2011 годов».

Украине при внедрении стимулирующего регулирования следует воспользоваться европейским опытом. В частности – определение ставки возврата инвестиций на уровне WACC, который применяется к единой базе активов. Такой подход позволил европейским странам снизить показатели SAIDI, потери в электросетях и модернизировать инфраструктуру.
Использование инвестиционного ресурса позволило некоторым операторам с 2008 по 2016 гг. значительно снизить уровень общего SAIDI. В частности, показатель по Польше снизился с 504 до 260 минут, по Румынии – с 1025 до 474 минут, по Португалии – с 117-190 до 70-80 минут.